Thủ tục Đóng cửa mỏ khoáng sản (hoặc đóng cửa một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản)

1 Trình tự thực hiện:

- Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khoáng sản:

a) Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản chuẩn bị đầy đủ hồ sơ với thành phần, hình thức, nội dung theo quy định nộp tại Trung tâm hành chính công cấp Tỉnh (tại bộ phận của Sở Tài nguyên và Môi trường).

b) Trung tâm hành chính công kiểm tra văn bản, tài liệu có trong hồ sơ:

Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ viết Phiếu tiếp nhận hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định hoặc đủ nhưng chưa bảo đảm đúng theo quy định của pháp luật thì bộ phận Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Việc hướng dẫn, bổ sung hồ sơ chỉ thực hiện một lần.

- Bước 2: Thẩm định đề án đóng cửa mỏ khoáng sản:

a) Trung tâm HHC chuyển hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định. Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành gửi hồ sơ lấy ý kiến nhận xét phản biện của thành viên Hội đồng; mời đại diện thành viên Hội đồng tham gia kiểm tra thực địa (trong trường hợp cần thiết).

b) Sở Tài nguyên và Môi trường nhận ý kiến trả lời bằng văn bản về nội dung đề án đóng cửa mỏ và các vấn đề có liên quan. (Trường hợp không có văn bản trả lời coi như đã đồng ý).

c) Sở Tài nguyên và Môi trường  tổng hợp ý kiến góp ý, lập tờ trình báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định để tổ chức phiên họp Hội đồng.

Chủ tịch Hội đồng quyết định thời điểm tổ chức phiên họp Hội đồng. Nội dung thẩm định đề án đóng cửa mỏ khoáng sản thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 45 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.

d) Chủ tịch Hội đồng thẩm định hoàn thành Biên bản họp Hội đồng. Trường hợp phải bổ sung, hoàn chỉnh hoặc chưa thông qua đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường  thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ, trong đó nêu rõ lý do phải bổ sung, hoàn chỉnh hoặc chưa thông qua đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, kèm theo Biên bản họp Hội đồng thẩm định.

- Bước 3: Trình phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản:

a) Trường hợp đề  án đóng cửa mỏ khoáng sản được Hội đồng thẩm định thông qua, sau khi kết thúc phiên họp Hội đồng hoặc nhận được văn bản bổ sung, hoàn chỉnh đề án của tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ (nếu có), Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh và trình hồ sơ phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản;

b) UBND Tỉnh phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản ban hành quyết định phê duyệt đề án; trường hợp không phê duyệt đề án, phải có trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;

- Bước 4: Sau khi nhận được quyết định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, Trung tâm HHC thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản để nhận kết quả và thực hiện các nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định.

- Bước 5: Nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản

+ Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản sau khi hoàn thành các hạng mục và khối lượng công việc đóng cửa mỏ theo đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt có văn bản báo cáo kết quả thực hiện đề án gửi về Trung tâm HHC tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khoáng sản để tổ chức nghiệm thu;

+ Sở Tài nguyên và Môi trường lấy ý kiến bằng văn bản cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản và cơ quan khác có liên quan trước khi tổ chức kiểm tra thực địa để xác minh kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản.

Kết quả kiểm tra thực địa việc thực hiện các hạng mục công trình trong đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và kết quả hoàn thành các hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường phải thể hiện trong Biên bản kiểm tra thực địa.

+ Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản: Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ theo quy định tại khoản 2, điều 7 Thông tư 16/2012/TT-BTNMT, trình UBND tỉnh phê duyệt;

- Bước 6: Trung tâm HCC tiếp nhận kết quả (Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản) từ UBND tỉnh, thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản để nhận kết quả và thực hiện các nghĩa vụ có liên quan theo quy định.

2  Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện về Trung tâm hành chính công cấp Tỉnh.

3 Thành phần, số lượng hồ sơ:

1. Thành phần hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ bao gồm:

a) Đơn đề nghị phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản;

b) Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản;

c) Bản đồ hiện trạng khu vực đóng cửa mỏ khoáng sản;

d) Các văn bản chứng minh thực hiện nghĩa vụ liên quan đến khai thác khoáng sản tính đến thời điểm đóng cửa mỏ khoáng sản.

- Văn bản trong hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản lập theo hình thức sau:

+ Bản chính: Đơn đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản; đề án đóng cửa mỏ khoáng sản; bản đồ hiện trạng khu vực khai thác khoáng sản tại thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ; báo cáo tình hình thực hiện phương án cải tạo, phục hồi môi trường đến thời điểm đóng cửa mỏ;

+ Bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu: Giấy phép khai thác khoáng sản; phương án cải tạo, phục hồi môi trường, kèm theo quyết định phê duyệt; các văn bản chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, đ, e và g khoản 2 Điều 55 Luật khoáng sản tính đến thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ.

2. Hồ sơ trình ban hành quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản bao gồm: (Điều 9, Thông tư số 45/TT-BTNMT)

a) Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản của tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản kèm theo bản sao Giấy phép khai thác khoáng sản;

b) Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản kèm theo quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; báo cáo kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ của tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản;

c) Biên bản kiểm tra thực địa; báo cáo kết quả nghiệm thu đề án đóng cửa mỏ khoáng sản của cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

d) Dự thảo quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản: Trường hợp đóng cửa mỏ để trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản thì nội dung đóng cửa mỏ được thể hiện đồng thời trong quyết định cho phép trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản.

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ

4 Thời hạn giải quyết:

(Thời gian bổ sung, hoàn thiện hoặc lập lại hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định)

* Thủ tục thẩm định đề án đóng cửa mỏ khoáng sản: 60 ngày làm việc

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Trung tâm HCC: 01 ngày.

- Thời gian giải quyết TTHC của Sở Tài nguyên và Môi trường: 50 ngày.

- Thời gian phê duyệt của UBND tỉnh: 07 ngày.

- Thời gian thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận kết quả: 02 ngày .

* Nghiệm thu kết quả thực hiện đề án đóng cửa mỏ khoáng sản và quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản: 60 ngày làm việc

- Thời gian giải quyết TTHC của Sở Tài nguyên và Môi trường: 50 ngày.

- Thời gian phê duyệt của UBND tỉnh: 07 ngày.

- Thời gian thông báo cho tổ chức, cá nhân nhận kết quả: 03 ngày .

5 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định: UBND Tỉnh

- Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện: Không

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Trung tâm HHC (Sở Tài nguyên và Môi trường)

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành và địa phương có liên quan (nếu cần thiết).

6 Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:

Tổ chức, cá nhân

7 Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

Quyết định hành chính

8 Lệ phí:

Không

9 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:

- Đơn đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản (đề án đóng cửa một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản) (Mẫu số 20 Thông tư 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường);

- Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản (đóng cửa một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản) (Mẫu số 20 Thông tư 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường);

- Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản (Mẫu số 02 Thông tư 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường);

10 Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

Không

11 Căn cứ pháp lý thực hiện thủ tục hành chính:

- Luật Khoáng sản 2010;

- Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản;

- Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản; mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản.